一、方案制定背景

去年以來，省委、省政府從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，部署實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，出臺(tái)一系列支持政策。我市為把省委、省政府和市委、市政府的決策部署化為行動(dòng)、落到實(shí)處，結(jié)合我市實(shí)際制定出臺(tái)《懷仁市打造“煙火氣”集聚區(qū)助推市場(chǎng)主體倍增實(shí)施方案》，奮力打造一批標(biāo)志性“煙火氣”集聚區(qū)，有效激發(fā)城市活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，確保市場(chǎng)主體倍增。

二、方案總體要求

圍繞“123456”發(fā)展思路，規(guī)劃實(shí)施“1圈2區(qū)3街10便民點(diǎn)”布局，打造特色明顯的“煙火氣”集聚區(qū)。

三、方案主要目標(biāo)

一是保護(hù)提升現(xiàn)有煙火氣集聚區(qū)，對(duì)現(xiàn)存的菜市場(chǎng)、餐飲街、早市等煙火氣濃厚的場(chǎng)所開展改造提升。二是深入挖掘特色潛力，依托清涼河濕地公園沿線，音樂噴泉、仁德廣場(chǎng)、圖書館等，打造一批健康、充滿創(chuàng)新的“煙火氣”集聚區(qū)。

四、方案主要內(nèi)容

一是商務(wù)局牽頭，圍繞仁人路、仁愛路、懷賢街、懷安街，打造懷仁市環(huán)形購物商圈“煙火氣”集聚區(qū)。二是文旅局和住建局牽頭，圍繞圖書館和旺火廣場(chǎng)分別打造文化消費(fèi)和娛樂休閑2個(gè)“夜經(jīng)濟(jì)”集聚區(qū)。三是城市管理局牽頭，打造明愛街、懷遠(yuǎn)街和懷信街3條美食街。四是城市管理局牽頭，規(guī)劃打造10處“貨郎經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”集中便民點(diǎn)。

五、制度創(chuàng)新保障

建立6項(xiàng)制度保障方案順利實(shí)施，一是規(guī)范戶外經(jīng)營行為，落實(shí)“門前三包”責(zé)任。二是明確允許利用廣場(chǎng)、空地等空間，支持發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。三是合理設(shè)置臨時(shí)販賣蔬菜早市等便民經(jīng)營點(diǎn)，打造便民服務(wù)升級(jí)版。四是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的巡查和勸導(dǎo)教育力度，創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔的經(jīng)營消費(fèi)環(huán)境。五是實(shí)施審慎包容監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法，對(duì)輕微違法行為不予處罰，慎用處罰措施。六是實(shí)施精細(xì)管理服務(wù)，做好管理服務(wù)保障。

六、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)

建立“懷仁市‘煙火氣’集聚區(qū)部門職責(zé)清單”，明確各部門工作職責(zé)，強(qiáng)化疫情防控，安全生產(chǎn)責(zé)任。